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2021年3月2日，在集团公司三楼会议室召开了2021年安全工作会议，集团公司领导、总监、总师、专家，集团机关部室长，各子公司领导班子、安全员参加了会议，供水公司安全总监郅兴桥应邀参加了会议。
会上，与会人员观看了油田2020年四季度安全事故案例警示片；副总经理王玉军总结了公司2020年安全工作，传达了《新邦集团公司2021年安全工作要点》；党委副书记、纪委书记时利宇宣读了《新邦集团公司2020年度安全质量提升先进单位、先进班组、先进个人表彰决定》并组织颁奖；安全副总监张明华主持签订了2021年《安全生产责任状》；供水公司安全总监郅兴桥对新邦公司安全工作提出了要求和建议；总经理张文庆对安全工作作了安排；党委书记周勇对安全工作作了要求。
周 勇
今天，集团公司召开2021年安全工作会议，也是春节后的第一个大型会议，表明了集团公司董事会、集团公司党委、集团公司对安全工作的重视。安全是红线，是不可触碰的；安全是企业经营的底线，没有安全，一切是零。
3月1日，董事长对安全工作做了四点要求。落实董事长工作要求，我强调以下几点：
一、安全工作党政同责
子公司书记、经理是本单位安全生产第一责任人，要求这两个一把手要认识到位，团结一心，带领本单位抓好安全工作。这是集团公司董事会的要求，也是集团公司党委和上级党委的要求，更是安全生产法和安全生产条例规定的书记、经理的职责。
二、打击违章操作、违章指挥
这里的“打击”不是单纯的检查，我们要从法律的高度、红线的高度、企业生命线的高度来认识问题，不能用过去的老习惯、老做法来佐证今天的违法行为，要加大检查、考核和奖罚的力度。违章操作、违章指挥就是触犯安全生产法，再不打击，这种违章操作、违章指挥的苗头会越来越多，一旦出现问题，企业、主管部门、监管部门、中介机构都难逃问责。油田在安全方面的奖惩力度是相当大的，获得油田安全生产先进单位奖励500万，相当于每个职工奖励两三千，但奖也是罚，做好了是奖励，做不好就是处罚。会后安全质量办公室要认真研究，我们目前的奖罚考核力度和今年董事长的要求是有差距的，“打击”首先考虑奖罚力度，要向油田学习借鉴，可以把年终奖拿出一部分和安全挂钩，可以开展相应的安全活动，要加大考核和奖罚力度，要有具体的奖罚措施。
三、落实安全主体责任
一是建立完善安全生产责任制，横要到边，竖要到底。到工地检查时，要检查各岗位是否签订了安全生产责任状，责任清单是否明确，是否真正落实；要检查承包商是否跟发包方签订了安全协议，班组是否跟劳务工签订了安全协议。安全工作不能以包代管，以包代管就是掩耳盗铃，如果出现问题，企业作为总承包单位要负责，油田将禁止准入。
二是完善三级管理体系建设，从“要我安全”向“我能安全”转变。这个“我”，既是集团公司，也是子公司，是项目部，是每一个岗位的员工。集团公司要定期组织安全专家进行检查；子公司检查要更密集，要明确检查频次；作业班组要落实自查自纠；高风险作业环节要落实“作业票”制度；要堵塞安全管理漏洞，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。
三是管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。从保护干部的角度考虑，在座的各位都掌握了人力、物力，安全工作必须要做到位，尽职才能免责。各级领导要提高红线意识、底线意识和危机意识，要看到安全工作面临的严峻形势。
四、加强应急管理
建立完善安全预警机制和隐患排查机制，制定完善安全应急预案，要把我们对安全标准、操作标准、操作规范的认识提高到一个新的高度，要杜绝侥幸心理。
安全工作要从零开始，向零奋斗。我们今年面临的安全形势仍然非常严峻，过去的已经过去，今年我们要从零开始，从基层抓起，从点滴做起，要把安全作为红线、作为生产经营的基础和底线来抓。要求安全质量办公室按照董事长对安全工作的四点要求，结合郅总对安全工作的五点要求，拿出具体的落实措施，确保公司2021年安全平稳运行。
张文庆
2021年，安全工作要“从零开始 向零奋斗”，要求各单位严格落实《集团公司2021年安全工作要点》要求，结合单位实际，形成本单位安全工作要点，踏踏实实、认认真真做好安全质量工作。
一、思想认识上，要高度重视安全质量工作
（一）上级主管部门的要求
一直以来，油田和供水公司都高度重视安全工作，特别是近些年在对改制企业检查时发现了不少安全隐患，2021年，油田将加大对改制企业的安全检查力度和问题处罚力度。如果改制企业在安全方面出了问题，将被禁止进入油田市场。
（二）董事长的要求
董事长在新邦公司“四五”规划和2021年职代会报告中明确指出，安全质量工作是新邦公司高质量发展的基础，是公司长久持续发展的前提条件，公司要坚定不移地走高质量发展之路。
3月1日，董事长又对安全工作提出了新的要求：
一是安全工作对新邦公司至关重要，关系到公司的生死存亡。每个单位党政一把手是本单位安全工作第一责任人，党政同责。要求每个单位必须扎扎实实把安全工作做到位，每位领导必须对安全工作引起高度重视。
二是要把“打击安全违章行为”作为2021年的一项安全重点工作。对生产施工中存在的安全违章违规行为，要加大打击力度，严格处罚。
三是安全制度和管理横要到边，竖要到底，要做到不留死角。
四是要制定完善安全应急预案，出现安全问题及时响应并处置；要建立完善安全预警机制和隐患排查机制，及时发现安全隐患并及时彻底整改。
（三）市场的要求
油田和供水公司，其他建设单位、甲方和政府对安全质量工作都高度重视，安全质量工作的好坏能够直接影响项目的承揽，市场要求新邦公司必须把安全质量工作做到位。
（四）法律法规的要求
法律法规标准是安全工作的最低标准，是我们必须要达到的标准。企业作为安全生产主体，必须按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》的要求执行。
（五）对生命负责的要求
我们要本着对生命负责，对员工、公司、股东负责的态度，做好安全质量工作。
二、坚持系统思维，规范安全体系建设
深入贯彻落实国家安全质量法律法规和公司“质量第一，效益优先”的管理方针，完善公司安全质量管理“三级体系”建设。集团公司、子公司和项目部生产一线，要按照法律法规要求设置安全质量管理机构和安全人员，逐级建立完善安全生产责任制度，实现安全质量系统化、规范化管理。安全制度和安全管理要形成一个系统，各司其职，闭环管理，要建立一个安全、优质、高效的安全生产管理系统。
今天，集团公司和各子公司签订了安全生产责任状，各子公司是生产经营的主体，也是安全生产的主体、质量管理的主体，各子公司的党政一把手党政同责，是安全质量工作的第一责任人。各子公司要建立完善本单位的安全管理体系，完善安全管理机构、人员和制度，明确安全职责和责任，将安全质量落实到每个项目、每项产品和每个岗位，每个岗位在管生产的同时要管安全质量。
三、严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针
（一）强化安全风险管控和隐患治理
各单位要认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立风险管控和隐患治理清单，实行动态长效管理机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（二）严格落实安全、质量目标管理
各单位要明确安全质量管理目标，将安全质量管理纳入年度考核；各项目在实施前，要明确安全质量目标和落实措施，将安全质量管理纳入项目考核并严格奖惩兑现。
（三）完善安全质量管理标准
法律法规要求的安全质量标准是最低标准，是必须实现的标准。各项目在实施前，不但要明确安全质量目标，还要明确安全质量标准。在安全方面，要明确新邦公司的安全文明达标工地，管理局、市级安全文明工地，省级安全文明工地，各是什么标准。在质量方面，要明确优质结构工程、金洲杯、泰山杯、鲁班奖，各是什么标准。
（四）开展“评先进、树典型、学先进典型”活动，落实安全质量绩效考核、流动红旗制度
集团公司做好季度检查评比，各子公司做好月度检查评比，项目部做好周检查，安全员做到天天查，安全质量工作要做到全方位、全过程管理，不留死角。对检查出的问题限时整改，对于发现严重安全质量隐患的，果断采取停工整改措施。根据检查和整改情况及时奖惩，并体现在月度绩效和年终考核中，激发管理人员的工作积极性，推动公司安全质量管理水平不断提升。集团公司每季度根据检查考核结果，实行流动红旗制度，安全质量工作达标并领先的授红旗，安全质量工作不达标、问题严重的授黑旗，在集团公司季度经营分析会上通报并授旗。
（五）落实安全教育和持证上岗
入场要进行安全质量培训，生产会要抓安全质量，班前会要落实安全质量；要落实公司安全要点、安全知识、安全操作规程、安全质量标准等培训工作，做好应急预案的培训和演练；现场管理人员、操作人员要熟练掌握规范和标准，掌握禁止类、严重类、一般类违章行为清单和应急处置能力。
四、加强重点环节监管
（一）强化承包商安全管理
将承包商纳入安全质量管理范围，严格承包商筛选，严把承包协议关，严格落实承包商安全质量管理，切实降低安全质量风险。实行承包商评级管理，对安全、质量不达标的承包商列入黑名单，不再使用。
（二）强化直接作业环节监管
健全直接作业环节管理制度，针对临时用电、高处作业、动火作业、进入受限空间作业等高风险作业的特点，在施工作业前全面推行安全分析，严格落实风险防控措施，确保直接作业环节作业安全。
（三）保障安全费用投入
要按照法律规定投入安全费用，专款专用，确保公司、项目的安全措施到位、达标。
（四）落实网络安全管理
在加大使用互联网、大数据等现代管理手段的同时，要做好网络安全管理，保护公司数据安全，确保公司网络、计算机和应用系统安全正常运行。
（五）其它方面
要强化特种设备、特种作业、危化品和民用燃气管理，强化生产区、办公区、宿舍区等区域的用电管理，强化车辆安全管理，落实好人员上下班途中的安全管理。
集团公司要求各单位认真贯彻落实董事长、集团公司和上级主管部门对安全质量工作的要求，建立完善本单位安全质量管理体系，扎扎实实做好各项安全质量工作，确保全年安全生产无事故，为全面完成公司2021年生产经营任务保驾护航！
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